5.4 Educación ambiental y capacitación

La comunidad internacional ha reconocido la validación de la educación ambiental, como una de las vías más adecuadas para hacer frente a los agudos problemas ambientales que enfrenta la sociedad contemporánea. La educación ambiental, si bien no es gestora per se de los procesos de cambio social, cumple un rol importante como agente fortalecedor y acelerador de dichos procesos transformadores, formando una ciudadanía consciente e interesada activamente en el medio ambiente y sus problemas asociados.

La educación ambiental debe ser integral, en términos de señalar claramente la problemática ambiental, sus causas y riesgos, como asimismo, debe proponer soluciones posibles dentro de los lineamientos estratégicos que define la política ambiental. Debe ser directa, sin abstracciones, práctica y comprometida con el entorno local. En especial, la ruralidad, debe asumir sus dimensiones económicas y socioculturales, para definir las orientaciones e instrumentos conceptuales y técnicos requeridos y comprender y utilizar mejor los recursos naturales en la satisfacción de necesidades materiales y espirituales.

Además, debe incorporarse al currículum escolar, con un énfasis local, para facilitar una percepción integrada del medio y propender a generar acciones más racionales. Lo propio debe hacerse, en la formación técnico profesional y en la capacitación de trabajadores. Debieran determinarse contenidos mínimos a entregar, de modo que haya un piso transversal en el saber de la comunidad. La noción de construcción social en este campo de la educación debiera garantizar equidad y pertinencia en el tratamiento de los temas.
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5.5 Investigación científica

Se debe impulsar la investigación científica sobre nuestros recursos naturales, mediante su financiamiento y patrocinio. Para ello se debiera concordar con el Consejo de Rectores una agenda consensuada de la investigación más relevante a desarrollar en los próximos años. De igual modo, en la formación universitaria, deben entregarse herramientas de evaluación ambiental para su permanente manejo en el ejercicio profesional, como también, entregar elementos básicos de investigación multidisciplinaria. La excelencia con que se trate esta materia, es clave en la planificación de una política ambiental adecuada y pertinente, como también, en la preparación de eventuales y futuros escenarios imprevistos.

5.6 Participación ciudadana

Para fortalecer el compromiso de la comunidad y de las instituciones políticas en el desarrollo sustentable, la política ambiental debe ser participativa, se hace con y desde las personas y sus instituciones y organizaciones. La política unilateral está condenada al fracaso porque no es democrática, ni responsable, ni solidaria. Por lo tanto, se debe asegurar la participación de todos los actores involucrados en los distintos niveles, desde la generación de necesidades, pasando por propuestas y soluciones tentativas, la fiscalización y el goce de los resultados.

5.7 Sistemas de información y modelación

Se debe implementar a la brevedad un sistema de recopilación, sistematización y procesamiento de información relevante sobre los recursos naturales. Este sistema único, actualizado y homogéneo debe estar disponible en cada región, lo que permitirá una mejor toma de decisiones. Además, deben generarse los mecanismos que aseguren la permanencia de la información que se obtiene producto de investigaciones científicas y tecnológicas realizadas en nuestro país.

También se hace necesario contar con sistemas de modelación o sistemas expertos que permitan inferir el comportamiento de los recursos naturales en el futuro, de esta manera, reducir el grado de incertidumbre en la toma de decisiones.

5.8 Financiamiento

A nivel central se debería crear un Fondo para los Recursos Naturales, en donde se coordinen los servicios públicos que actualmente destinan financiamiento. De igual forma, deben establecerse, conforme a una programación previa, las distintas participaciones de regiones y comunas de un financiamiento para actividades propias.


6. Preocupaciones y propuestas de una gestión ambiental por zonas geográficas

En el ámbito de los desafíos ambientales, los más relevantes son: el ordenamiento territorial como dimensión instrumental de la gestión ambiental; la gestión ambiental de nuestro mar territorial; el uso alternativo de nuevos modos de energía; el uso sustentable de los recursos agroecológicos de la agricultura y la incorporación del medio ambiente en los procesos de integración fronteriza.

6.1 Zona norte, centro-norte y centro-sur

Entre las preocupaciones se pueden señalar:

Ø Detener el avance del desierto,
Ø Fragilidad de los ecosistemas del altiplano (agua, flora y fauna),
Ø Contaminación de aguas urbanas con desechos industriales,
Ø Alteración y pérdida del patrimonio histórico - cultural,
Ø La pérdida de suelos por erosión,
Ø La pérdida de suelos agrícolas por expansión urbana y la pérdida de terrenos agrícolas por avance de dunas en el litoral,
Ø Descargas de aguas servidas y riles en cursos superficiales y en el medio marino,
Ø Planificación urbana y uso del borde costero con superposición de actividades turísticas e industriales,
Ø Uso y explotación de recursos hídricos para la generación de energía eléctrica con el consecuente impacto en las cuencas hidrográficas y ecosistemas naturales,
Ø Aplicación de agroquímicos en la actividad agrícola, con el alto riesgo de producir graves daños a la salud humana y animal,
Ø Emplazamiento portuario y actividad de extracción del recurso hidrobiólogico.

Entre las propuestas se pueden mencionar:

Ø Desarrollo y fortalecimiento de los programas contra la desertificación,
Ø Implementar mecanismos de control, manejo y transporte de sustancias tóxicas - peligrosas,
Ø Establecer propuestas de integración ambiental con los países vecinos,
Ø Desarrollo de una programa integral de gestión ambiental que promueva una redistribución del uso del espacio territorial,
Ø Diferenciación regional en la elaboración de las estrategias de desarrollo regional,
Ø Capacitación ambiental en los servicios públicos y municipales,
Ø Elaboración de planes reguladores comunales con una dimensión ambiental,
Ø Desarrollo de programas de prevención y descontaminación,
Ø Desarrollo y aplicación de normativas de protección de la calidad del aire, de las aguas superficiales y mar territorial,
Ø Monitoreo permanente de la calidad del aire,
Ø Actualización del diagnóstico de la erosión de suelos,
Ø Disposición final de los residuos urbanos,
Ø Plan de descontaminación de principales ciudades (Santiago), mejorar gradualmente la calidad ambiental del aire y agua.

6.2 Zona sur y sur - austral

Entre las preocupaciones se pueden señalar:

Ø Ocupación y explotación de los espacios y recursos naturales,
Ø Uso y explotación del bosque nativo,
Ø Contaminación de los lagos y borde costero,
Ø Sobrexplotación de recursos hidrobiológicos,
Ø Utilización del recurso hídrico en actividades industriales,
Ø Contaminación del aire, suelo y aguas superficiales,
Ø Transporte de productos y mercancías a través de las fronteras,
Ø Erosión y uso agroganadero del suelo.

Entre las propuestas se pueden mencionar:

Ø Desarrollo de programas de uso sustentable de los espacios y recursos naturales (bosques, cuencas, parques, etc.),
Ø Desarrollo de programas integrales de protección, recuperación y manejo de los cuerpos de aguas continentales (lagos, hielos continentales y ríos),
Ø Desarrollo de programas macroregionales de uso del borde costero y de los recursos del mar territorial,
Ø Implementación de programas de ordenamiento urbano con dimensión ambiental y sustentable,
Ø Obtención y administración de modos alternativos de generación de energía.


7. Propuesta de actividades concretas para realizar a nivel local (discurso elecciones municipales)

7.1 Medidas generales

Ø Un Plan de Desarrollo Comunal, participativo, en el cual la variable ambiental sea considerada como eje fundamental en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del territorio comunal.

Ø Creación de una Comisión de Medio Ambiente dependiente del concejo municipal, de carácter multidisciplinario, que discuta y plantee políticas ambientales de desarrollo comunal acordes a su entorno próximo.

Ø Una Unidad Ambiental Comunal que planifique, diseñe y ejecute políticas ambientales, con recursos propios o con los dispuestos a nivel central.

Ø Una Red Ambiental que involucre las organizaciones de base y que permita incorporar, coordinar y gestionar la participación de la comunidad en la solución de sus propios problemas.

7.2 Medidas específicas

Ø Incentivar la producción limpia como una estrategia dirigida a prevenir la contaminación de las actividades productivas, por medio de la minimización, reutilización, reciclaje de residuos, uso eficiente de la energía y el agua, e incorporación de soluciones tecnológicas.

Ø Propiciar un plan de ordenamiento territorial como un instrumento de gestión ambiental, de carácter interdisciplinario, que asegure de parte del Estado, la asignación de recursos y el modelamiento de buena parte del crecimiento de los asentamientos humanos y sus zonas aledañas.

Ø Implementar programas de vivienda que regulen los fenómenos de migración del campo a la ciudad.

Ø En el campo chileno se requiere promover la planificación, ordenación y manejo sostenibles de las zonas rurales, facilitando el acceso a la tierra a usos diversos y complementarios: agricultura, vivienda, vida silvestre, recreación, cultura, industria, comercio, servicios.


8. Referencias bibliográficas

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Durán, V., 1999. Recursos Naturales. Agenda Ambiental de la Democracia Cristiana. CED.
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Hernández, P., 1999. Medio ambiente y desarrollo una prioridad política para Chile. Agenda Ambiental de la Democracia Cristiana. CED.
Ilabaca, M., 1999. De la agenda ambiental del PDC. En Agenda Ambiental de la Democracia Cristiana. CED.
Sanhueza, P., 1999. Ordenamiento territorial. En Agenda Ambiental de la Democracia Cristiana. CED.
Santander, N., 1999. Políticas ambientales y desarrollo local. En Agenda Ambiental de la Democracia Cristiana. CED.
Tomic, T., 1999. Agricultura y desarrollo rural sustentable. En Nueva Ruralidad y Agricultura Familiar Campesina. Barrera, A. y col. INPROA, Fundación Frei, CED.
Ulloa, J. y col., 1999. Propuesta de educación ambiental en la perspectiva de la Democracia Cristiana. En Agenda Ambiental de la Democracia Cristiana. CED.